Регистрация скважины на воду

Необходимость получения разрешений

Права собственников по использованию водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах границ их землевладений, закреплено ст.19 Закона РФ № 2395-1. Под использованием следует понимать личные цели, не предполагающие получения коммерческой выгоды.


На основании данного законопроекта, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, оформлять лицензию не нужно в таких случаях:

  1. Забор воды осуществляется из пласта, расположенного выше водного горизонта, который питает централизованные системы водоснабжения.
  2. Среднесуточное водопотребление не превышает 100 м.кв.
  3. Добыча воды не связана с предпринимательской деятельностью.

Необходимость оформления лицензии отпадает в случаях, когда одновременно соблюдаются все три приведённых выше обстоятельства. Проверка соответствия скважины установленным требованиям осуществляется уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого необходимо написать заявление, и заказать в муниципалитете карту землевладения, в масштабе 1:10 000.

Образец лицензии на пользование недрами

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующим законодательным нормам, землепользователи могут невозбранно пользоваться полезными ископаемыми, расположенными на глубине до 5 метров. Напоминаем, что допускается только использование для личных нужд, без коммерции. Аналогичные требования распространяются и на колодцы, обустроенные на дачных участках.

В отношении скважин установлены несколько иные нормы. В частности, нелицензированное водопользование допускается из первых потоков подземного горизонта, не поставленных на государственный учёт. Здесь можно выделить три отметки:

  1. Поверхностные пласты — до 6 м.
  2. Песчаный грунт — порядка 12 м.
  3. Гравийный слой — до 18 м.

Касательно артезианских и напорных водяных горизонтов, лицензию не нужно получать, если забор воды осуществляется с глубины, не превышающей 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, придётся оформлять лицензию.

Различные виды скважин

Правила получения лицензии

Срок действия 25 лет, по истечении указанного срока допускается продление разрешения. Стоимость лицензии будет поделена в одинаковых частях между владельцами домов на территории конкретного товарищества, при возникновении задолженности споры будут решаться через суд.

Отказ от оформления лицензии влечет привлечения конкретного товарищества к административной ответственности. Как наказание будет применяться штраф, сумма которого составит 3000 — 5000 рублей для физических лиц, 30 000 — 50 000 рублей для должностных лиц и 800 000 – 1 000 000 рублей для организаций. Оплата штрафа не освобождает товарищество от оформления лицензии.

Недостаток этого закона в том, что он предусматривает, что перед началом работ по получению лицензии текущая скважина, оформленная с нарушением закона должна быть демонтирована. Запрещено получать лицензию на уже установленную скважину.

Список необходимых проверок, которые проводятся перед оформлением лицензии:

• Анализ экономической ситуации

• Анализ экологической ситуации

• Анализ водных ресурсов участка

• Рисование технических проектов

• Оформление проектной документации по будущим работам

• Предоставление доказательств, что не будет полного истощения ресурса на указанной территории.

Средняя продолжительность оформления лицензии составит полгода. Необходимые документы, стоимость получения лицензии на скважину зависит от способа получения документов и их списка. Естественно, все документы платные.

Так, в 2020 году, учитывая необходимые технические документы и ряд обязательных разрешений, в среднем стоимость оформления колодца на одно товарищество составляет миллион рублей, что делится на всех владельцев.

После получения лицензии на использование скважин на территории товарищества, участники обязаны за собственные деньги установить счетчик расхода воды. Счетчик позволит оценить реальный расход ресурсов, которые в равных частях делится на всех участников товарищества. В этом недостаток, поскольку каждый потребитель будет использовать разное количество воды, но оплачивать придется ежемесячно одну сумму. Проверка расхода воды обязанность Росприроднадзора.

Не будет облагаться налогом вода, использованная на тушение пожара, водопой животных, использованная на мероприятиях по охране безопасности страны и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на орошение сельхозземель.

Что касается размера налоговой ставки, то она будет разной для отдельных территорий России. В 2020 году стоимость 1000 кубов воды составит примерно 400 рублей, налоговая ставка подлежит ежегодной индексации.

Для учета конкретного расхода, а также для контроля оплаты товарищества должны ежеквартально направлять в налоговую службу декларацию, включающую отчет об использовании водных ресурсов. При несвоевременной подаче декларации и за просрочку платежей начисляются дополнительные пени.


Что касается отдельных дворов, то условия будут примерно такими же, то есть человек, владеющий земельным участком, который хочет установить на земельном участке скважину, должен изначально получить лицензию на проведение таких работ, установить счетчик, а затем ежеквартально подавать отчеты о потреблении воды.

Граждане освобождаются от уплаты налога на скважину при частном доме в следующих случаях:

-глубина колодца или скважины не превышает 30 – 40 метров;

-нет пересечений с платами, из которых осуществляется забор воды системами централизованного водоснабжения;

-вода не используется в коммерческих целях;

-в сутки забирается не более 100 кубов воды.

Для того чтобы узнать, есть ли основания для бурения скважин без последующей оплаты налога, необходимо обратиться в региональный Фонд геологической информации. При обращении подается заявление на проверку конкретной территории, то есть участков, где будет находиться частная скважина.

Законодательная инициатива о введении налога на воду принадлежит депутатам из «Единой России».

Адаптер для скважины

Лучшими способом, как благоустроить скважину, является использование павильона или кессона. Именно эти сооружения способны надежнее всего защитить источник водоснабжения. Недостатком этих решений является их дороговизна. Если ставится задача обустройства скважины на участке солидного коттеджа, подобные траты являются вполне объяснимыми. Иное дело, когда скважина обеспечивает нужды небольшого сельского дома или дачи. Как правило, владельцы подобных строений не могут похвалиться огромными средствами.

Бюджетным вариантом устройства скважины на участке является скважинный адаптер. Он дает возможность коммутировать подающую трубу напрямую с обсадной трубой скважины. Это позволяет исключить применение кессона. Есть и неудобство: в случае возникновения потребности в ремонте адаптер нуждается в раскапывании (его во время монтажа укладывают в траншею). Как показывает практика, этот надежный элемент довольно редко выходит из строя.

В состав скважинного адаптера входит два основных блока:

  1. Наружный. Располагается по внешней стороне обсадной трубы. Его назначение – обеспечить коммутацию с водопроводом, подающим жидкость в дом.
  2. Внутренний. Служит для подключения трубы от помпы.

Наружный и внутренний блок обладают радиусной конфигурацией, которая повторяет очертания ствола. Для коммутации элементов между собой применяют парный герметичный уплотнитель. Чтобы обустроить скважину своими руками, необходимо установить адаптер ниже глубины промерзания почвы.

По ходу монтажа необходимо четко выполнять следующие этапы:

  • Обсадную трубы необходимо вывести так, чтобы ее конец оказался на небольшой высоте над уровнем земли.
  • Для защиты обсады от загрязнений верхний край оформляется крышкой с отверстием для питающего погружную помпу электрического кабеля.
  • Зимой в случае значительного понижения температуры возникает реальная угроза проникновения холода внутрь скважины: он начинает двигаться по обсадной трубе. В регионах с суровыми зимами (где мороз достигает -20 градусов) практикуют дополнительное утепление скважины. Для этого ее на зиму укрывают еловыми ветками, сеном, соломой и другими натуральными материалами.

Данный вариант, как обустроить скважину своими руками, превосходит использование кессона своей дешевизной. К слабым сторонам применения адаптера можно отнести сложность обслуживания, риск механических повреждений электрической проводки и не очень надёжное крепление насоса. В этом случае вместо традиционного троса применяют непосредственную фиксацию на водопроводной трубе. Используемое оборудование может быть размещено исключительно внутри дома. Перед тем, как оборудовать скважину своими руками с помощью адаптера, необходимо обзавестись специальным ключом с длинной насадкой. Чтобы реализовать процесс, потребуется определенный технический опыт и аккуратность.

Действия по узакониванию артезианской скважины

Земельный участок под бурение выбирают с учетом требований нормативных документов. Механизм функционирования разрешительной системы при недропользовании прописан в постановлении Верховного Совета России №3314-1 от июля 1992 «О порядке лицензирования». Если территория обжитая, то построенную на ней скважину необходимо зарегистрировать, если того требуют положения закона.

Основные требования к участку

Узаконить источник подземной воды гражданам на своем участке не получится, если территория не удовлетворяет условиям его расположения. Прежде чем приступить к сбору документов, проверяют пригодность участка под строительство питьевого водозабора.

Требования к освоенности земли:

  • окрестности месторасположения выработки свободны от потенциально опасных объектов по разливам вредных веществ (АЗС, нефтехранилищ, промпредприятий) на 300 м;
  • двухсотметровая зона не содержит канализационных сооружений, могильников, свалок, иных объектов биологической опасности;
  • окружность 30 м не затронута деятельностью человека: постройки и посадки растений отсутствуют;
  • грунт участка не использовался для прокладки инженерных коммуникаций, на его поверхности не хранили химических удобрений и не вносили их в почву;
  • территория огорожена забором.

Убедившись в соответствии условий намеченного к бурению участка нормативным требованиям, приступают к согласованиям планов. Если скважина действующая, она узаконивается.

Требования к участку.

Дальнейшие действия

Лицензии на забор воды из артезианских горизонтов выдают региональные департаменты по недропользованию после рассмотрения представляемых заявителем документов. Бумаги удостоверяют согласование с заинтересованными организациями места расположения скважин, права обратившегося лица на земельный участок, его способность безопасно и без ущерба природе эксплуатировать водозабор.

Претендент на лицензию пишет заявление в департамент и прилагает нужные документы:

  • согласованный с отделом водных ресурсов Облкомвода баланс водопотребления и отведения жидкости;
  • заключение от центра Госмониторинга недр на составление проекта бурения;
  • свидетельство Роспотребнадзора о годности участка водозабора для формирования зоны санитарной охраны (ЗСО);
  • кадастровый план участка и обзорную карту местности, выписку ЕГРН или договор аренды земли, подтверждающие право на территорию;
  • учредительные и иные документы для компании, ИНН и паспорт — для физических лиц, живущих в частном доме.

На новую артезианскую скважину выдается 2 лицензии: сначала на разведочные работы, затем на добычу подземных вод. Один из разделов разрешения — соглашение с недропользователем, где устанавливаются обязательства по уплате налогов и сборов, а также необходимость осуществления мониторинга водного ресурса.

Процесс регистрации готовой скважины

Регистрация готовой скважины.

Завершение бурения не является основанием для эксплуатации скважины.До этого момента необходимо организовать санитарную зону, без чего регистрация водозабора как объекта недвижимости невозможна.

СНиП 2.1.4.1110-02 предусматривает проведение следующих работ:

  • планировка территории с целью обеспечения водостока с ее поверхности;
  • ограждение участка для предотвращения неразрешенного доступа к выработке;
  • благоустройство зоны прокладкой асфальтовых дорожек по высаженной траве.

Представитель Роспотребнадзора проверяет соответствие ЗСО нормативным требованиям, отбирает пробы воды для анализов и выдачи заключения о допустимости использования влаги как питьевой. На выработку составляется паспорт с указанием всех параметров объекта.


Построенная скважина принимается комиссионно с оформлением акта и протокола, на основании которого водозабору присваивают кадастровый номер и добавляют в Госреестр Федеральной службы регистрации.

Порядок работ по лицензированию скважины в СНТ

В 2019 г. вступили в силу изменения законодательства, упрощающие процедуру получения разрешения на эксплуатацию скважины в СНТ.

Проведение разведывательных работ для скважины.

Согласно новым нормам, при оформлении лицензии некоммерческими товариществами упраздняются такие этапы, как:

  • проведение разведывательных работ;
  • экспертиза залежей ископаемых;
  • согласование документации на скважину;
  • подтверждение наличия ресурсов для осуществления добычи подземных вод.

Главным условием возможности применения упрощенного порядка лицензирования является некоммерческое использование воды. Таким образом направлять ее можно только на личные нужды членов товарищества. Продажа запрещена.

Инициативной группе, желающей провести лицензирование скважины для СНТ, необходимо предварительно оформить право пользования ресурсами.

Для этого требуется подать заявку, содержащую:

  • сведения об СНТ;
  • месторасположение зоны добычи;
  • назначение, по которому будет использоваться полученная вода;
  • ожидаемый объем добычи.

К заявке должны прилагаться копии документов:

  • подтверждающих факт владения участком;
  • дающих полномочия представителям СНТ вести деятельность от его имени;
  • устава товарищества.

После завершения этого этапа и получения права пользования можно по аналогичной схеме подавать заявку на оформление лицензии в МФЦ. Время ее рассмотрения — 2 месяца. Последующая выдача документации также производится в МФЦ.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на пользование ресурсом и лицензии, может отличаться в зависимости от региона и типа скважины.

Товарищеская колонка

Требование об обязательном оформлении лицензий на общественные скважины, пробуренные на территории садовых и огороднических товариществ, прописано в новом законе «О ведении садоводства и огородничества».Документ, призванный реформировать регулирование этой сферы (из него, например, вообще исчезло понятие «дач», зато появились механизмы, позволяющие гражданам прописываться в своих загородных домах), был принят еще в июле 2017-го, а вступил в силу с января 2019 года. В том числе он предполагает и внесение изменений в федеральный закон «О недрах» в части, которая касается водоснабжения.

Для нормы, касающейся скважин, была предусмотрена дополнительная отсрочка — эти положения начали действовать с января 2020 года.

«Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами», — отмечается в ст. 51 закона.

С января 2020 года, как следует из текста документа, некоммерческие садовые и огороднические товарищества по-прежнему имеют право пользоваться водой из скважин, при условии, что она используется для личных, бытовых или хозяйственных нужд, а также для освоения участков, но не для коммерческой деятельности.

Однако теперь на такие скважины в обязательном порядке нужно оформлять лицензию, стоимость которой составляет 7,5 тыс. рублей. Нарушителям — то есть самим товариществам — может грозить административный штраф в размере до 1 млн рублей.

Дойти до дна

«Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», — отмечается в ст. 31 «дачного» закона.

При этом речь идет только о коллективных скважинах, пробуренных непосредственно СНТ и ОНТ, — частные скважины, расположенные на участках, закон не регулирует, в случае если объемы получаемой из них воды не превышают 100 куб. м в сутки.

Как регистрируется водоносная скважина

Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.

К сведению! Все водоносные артезианские пласты с высоким качеством воды, соответственно, построенные скважины и водозаборы находятся на учете у государства.


Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.

Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.

По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:

  • Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
  • По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
  • На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.

После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.

После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.

Как зарегистрировать уже готовую скважину

Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды. Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта. Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.

Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.

До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.

В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.

Мнение населения о налогах на скважины

Вменение населению сборов за использование подземных источников воды с 1 января 2020 года было анонсировано многими интернет-источниками. По сути это не совсем достоверная информация, т.к. речь идет не обо всех привычных гражданам способах извлечения воды из-под земли, а только о глубинных скважинах.

Только многие дачники возмущены тем, что именно им придется оплачивать стоимость лицензии, обязательной для садовых товариществ со следующего года. Особенно это задевает владельцев участков, имеющих собственный источник воды, хотя им в общий счет включат оплату за лицензию на скважину. Может быть позже законодательно появится какая-то поправка для дачников и из категории владельцев собственных скважин, подлежащих лицензированию.

В ближайшее время гражданам стоит быть внимательными при проверках своих колодцев или скважин. Эксперты предполагают, что в первые месяцы после принятия закона вероятен всплеск коррупции. Физическим лицам стоит знать о том, что это не они обязаны доказывать объем потребляемой из колодца воды, а власти, хотя паспорт или технические документы на скважину/колодец все же желательно иметь, т.к. некоторые представители власти захотят выписать «штраф». В такой ситуации стоит помнить свои права, не позволяя запугать себя и вынудить к оплате выдуманных штрафов.

Налог на подземную воду в России с 2020 года не станет неожиданностью для населения. Люди были давно информированы о вероятном введении такого вида государственных сборов. Речь идет не о том, что все физические лица станут платить налоги государству. Такую обязанность вменят лишь гражданам, имеющим скважины определенной глубины.

Как узаконить скважину на воду

При этом важно не забывать про обязательный факт, который нередко и влияет на стоимость и лицензию скважины: добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения, а отбор воды производится только для собственных нужд. Регистрация скважины на воду со скольких метров обязательна:

Регистрация скважины на воду со скольких метров обязательна:

  • 8-10 м – колодец, верховодка, лицензия не обязательна;
  • 30-50 м – песчаная скважина, грунтовая вода, нужна лицензия;
  • от 70 м – артезианская скважина, артезианская вода, лицензия обязательна.

Для физических лиц

Затем с этой информацией следует отправиться в подразделение по водным ресурсам МПР и согласовать полученные данные с ними. После этого нужно сходить в Роспотребнадзор, чтобы они засвидетельствовали , что санитарную зону охраны первого скважинного пояса на участке организовать можно.

При положительном результате получают на руки ряд бумаг и разрешений. Но на этом сбор документов не кончается, также предстоит собрать ряд следующих бумаг:

  • заявление на выдачу лицензии;
  • ситуационный и генеральный планы участка;
  • кадастровый план;
  • свидетельство о праве собственности;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • банковские реквизиты.

Для юридических лиц

Для юридических лиц и ИП требуется особое разрешение на бурение скважины. Но начинается все так же, как и у собственников:

  • сколько метров суточного потребления воды;
  • создание проекта геологоразведовочных работ;
  • взятие у Роспотребнадзора справки о качестве воды;
  • оформление лицензии на недропользование.

После нужно оформить обязательные для организации 2 лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Но и на этом этапе сбор кипы бумаг для юридических лиц не заканчивается, им также предстоит собрать следующие бумаги:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
  3. Свидетельство о постановке организации на учет.
  4. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
  5. Устав организации.
  6. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
  7. Учредительный договор (при наличии).
  8. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
  9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  10. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

С этим читают