Законно ли отключать газ?

Законно ли отключать газ?

С юридической точки зрения газоснабжение всех абонентов, проживающих в многоквартирных или собственных домах поставляется после заключения договора между заинтересованными сторонами. С одной стороны – это абонент, с другой компания, поставляющая газ.

Основой законной регулировки поставки газового топлива является ряд постановлений Правительства РФ, где учитываются основные условия поставки голубого топлива, факты регулирования стоимости на газ, оговариваются социальные принципы по поводу гарантий населению поставки газоснабжения и учитываются льготные условия.

Проживающий в многоквартирном доме, обязан платить за природный ресурс, а компания должна обеспечить в свою очередь круглосуточную поставку природного топлива.

Все это говорится в следующих нормативных актах:

  • ПП № 549 от 21 июля 2008 года, где регулируются коммунально-бытовые нужды с учетом определенных условий бытовых потребителей;
  • Федеральном Законе № 69, принятом 31.03.1999 года “О газоснабжении в Российской Федерации”;
  • ПП о правилах поставки природного ресурса № 162 от 5.02.1998 года.

Потому фирмы по поставке газа в дома и квартиры полностью отвечают за отключение природного газа в многоквартирном доме или частном домовладении. Всегда ли законно отключать природный газ без предупреждения – ответ на такой вопрос могут дать только юристы. Организации вправе отключать газоснабжение в некоторых случаях, когда это касается определенных причин.

Данные причины оговариваются в подробностях в Постановлении Правительства № 410, принятом 14 мая 2013 года, там описаны меры по соблюдению безопасности гражданами у которых имеется внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование. Собственник в случае несоблюдения мер безопасности может лишиться поставки природного газа на законных условиях.

Жителей многоэтажек оповещают письменно, расклеивают объявления при входе в подъезд или объявляют по местному радиовещанию или телевидению.

Причины, при которых отключение газоснабжения законно:

  1. Когда пользователь услугой не составил договор на аварийно-техническое обслуживание с газовой компанией. Или занимался самостоятельно установкой и ремонтом различного газового оборудования.
  2. Если обнаружены неисправности в механизме вентиляции или дымоходах.
  3. При аварийных ситуациях, если невозможно ликвидировать местно утечку газа, тогда отключают газоснабжение на весь дом или квартал.
  4. Клиент не платит за газ больше, чем три месяца. Отключают газ компании также и по другим причинам, когда абонент нарушает условия контракта на поставку.
  5. Могут отключить газ, если житель квартиры не предоставляет данные о количестве потребленного газа, и не впускает контролеров для проверки состояния газового оборудования.
  6. Прекращают подачу природного ресурса, когда клиент не соблюдает правила эксплуатации газового оборудования или использует запрещенные газовые приборы.

Внепланово отключают топливо, когда возникают поломки внутридомового характера, аварийные ситуации в самих газовых коммуникациях.

В таких ситуациях ремонтники в первую очередь заботятся о жизни людей. Потому жителям необходимо ожидать, пока специалисты не устранят проблемы.

Когда отключают газ

Чтобы ответить на вопрос «Могут ли отключить газ в отопительный период?», нужно разобраться, по какой причине такое возможно. Газ могут отключить если:

  • поставщик не знает, сколько было израсходовано ресурса на самом деле — когда приборы учета в многоквартирном доме ведут подсчет некорректно либо неисправны;
  • клиент не соглашается давать доступ для проведения плановых и профилактических работ;
  • должник не оплачивает использование услуги более, чем три месяца;
  • счетчик не соответствует тем требованиям, которые выставлены для приборов учета и газового оборудования в этой области;
  • счетчик не соответствует техническим характеристикам и регламентам;
  • не заключался договор с поставщиком услуг.

Подача газа может прекратиться без уведомления. Если нет ни одной причины из тех, которые являются существенными для отключения, то, скорое всего, причиной прекращения поступления газа в многоквартирном доме является авария, замена оборудования или иные технические неисправности. О профилактических работах и связанных с ними отключениями газовая служба уведомляет заранее. В случае, если подача прекратилась, а определенной причины нет, то поставка восстановится быстро и бесплатно, как только будет решен вопрос или исправлена поломка.

С 16 декабря вводятся штрафы за отказ от проведения технического обслуживания газового оборудования в жилых домах

С 16 декабря 2016 года в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ , принятым 5 декабря, вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые касаются ответственности за содержание газового оборудования в жилых домах.

Требования к бытовому газовому оборудованию и меры по его безопасному использованию и содержанию детально прописаны в Постановлении Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410. Соблюдение данных норм должно полностью исключить риск возникновения взрывов, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, причиной которых может быть использование бытового газа.

Новый закон вводит штрафы для граждан, которые уклоняются от заключения договора на техобслуживание газового оборудования, как предусмотрено этим постановлением, не пускают газовиков в квартиры и дома для его проверки и ремонта и отказываются менять устаревшие и неисправные газовые плиты, котлы и колонки на новые.

Так, за неисправности газового оборудования теперь будут отвечать не только управляющие компании, но и сами граждане. Если нарушение зафиксировано впервые, на владельца устройства может быть наложен штраф от 1 до 2 тысяч рублей. За повторное нарушение — от 2 до 5 тысяч рублей.

От 1 до 2 тысяч рублей придётся заплатить владельцу квартиры, если он не пустил к себе домой представителя специализированной организации или не заключил с ней обязательный договор технического обслуживания. Столько же придётся отдать за игнорирование неисправностей: например, если хозяин квартиры почувствовал запах газа, но не вызвал специалиста. Если халатность привела к трагедии, то штраф увеличится до 30 тысяч рублей.

Также введены штрафы для организаций и должностных лиц, которые обязаны следить за состоянием общедомового газового оборудования в многоквартирных домах. Если такие проверки не проводятся, должностные лица заплатят от 5 до 20 тысяч рублей, юридические лица от 40 до 100 тысяч. В случае аварий из-за неисправного оборудования или утечки газа штраф для должностных лиц составит от 50 до 100 тысяч рублей, для юридических — от 100 до 400 тысяч.

По закону техобслуживание внутриквартирного газового оборудования нужно проводить не реже одного раза в 3 года. Мастер должен проверить, нет ли утечек газа, как работают краны, перекрывающие газ, или автоматические устройства, которые отключают подачу газа при утечках, почистить газовые горелки и так далее. Если срок эксплуатации оборудования истек, собственник обязан заключить со специализированной организацией договор на проведение его диагностики, после чего должно быть принято решение о возможности его дальнейшего использования.

По закону, ответственность за надлежащее использование и содержание внутриквартирного/внутридомового газового оборудования, возложена на его собственников. На них же законодательно возложена и обязанность по заключению договоров на проведение технического обслуживания и ремонта газового оборудования со специализированной организацией.

Между тем, общее количество потребителей газа – физических лиц, которые не имеют заключенных договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание газового оборудования, на сегодняшний день во Владимирской области составляет почти 25% от общего числа абонентов.

В этой связи основной поставщик газа во Владимирской области – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» — уже направил таким потребителям около 25 тыс. уведомлений о возможном приостановлении поставок газа в связи с отсутствием у них договоров со специализированными организациями на техобслуживание газового оборудования. Еще около 85 тыс. уведомлений планируется направить во второй декаде декабря.

Ответы юристов (7)

В соответствии с п.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178):

71. При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Ключевая фраза в данной формулировке заключается в том, что стационарная электроплита должна быть установлена в установленном порядке.

Установка стационарной электроплиты вместо газовой является переустройством жилого помещения, которое должно проводится в соответствии с главой 4 ЖК РФ (consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200993&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6652898095203881#0):

  1. Должен быть сделан проект переустройства специализированной организацией
  2. Данный проект должен быть согласован в муниципалитете (есть соответствующая муниципальная услуга и административный регламент по данному согласованию).
  3. Затем проводится переустройство и принимается комиссией муниципалитета по акту
  4. Затем вносятся изменения в тех.паспорт.

И вот уже с новым тех.паспортом можно обращаться к гарантирующему поставщику электрической энергии за новым тарифом.

Исковое заявление

Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.

Что писать

Обратиться в суд можно двумя способами:

  • в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
  • в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.

В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.

В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.

В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.

Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.

Сроки рассмотрения

Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.

Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если отключение от газовой сети произошло на законных основаниях, то у клиента есть только один выход – устранить найденные недостатки оборудования или погасить имеющуюся задолженность по оплате услуг.

Если жильцы (собственники) по каким-либо причинам желают перекрыть временно газ, например на время строительства, то такое отключение будет бесплатным. Работники газовой бригады приедут и перекроют газ.

Но, когда строительство и другие работы будут закончены, собственникам дома придётся заплатить деньги за новый подвод газа, в независимости от того, что они были подключены ранее.

Например, в случае неоплаченных двух периодов подряд, газ перекрывают временно, предварительно и заблаговременно предупредив хозяев жилья (отправляется письмо-уведомление по почте).

После того, как жильцы будут осведомлены, происходит частичное отключение услуги, если поставщик выбрал именно такое наказание для неплательщиков.

Уведомление должно содержать специальный график, согласно которому поставщик газа будет производить отключение. Начало действия такого графика – через 20 дней после уведомления неплательщиков.

Полное отключение услуги по предоставлению газа осуществится спустя 50 дней от даты первого предупреждения. Также полное отключение должно вновь сопровождаться письменным извещением собственников дома.

Газ не могут перекрыть, если это действие может послужить созданию аварийной ситуации (регламентирует ст. 546 ГК РФ). Однако, если подачу газа на время (частично) приостановить нет возможности по каким-либо причинам, то поставщик имеет право на полное отключение газа.

Для того чтобы в частном доме возобновить поставку газа, который ранее был отключен за неуплату, необходимо выполнить следующие действия:

  • После того как ранее была отключена поставка газа, клиенту требуется заключить новый специальный договор. Там будет детально прописан порядок, по которому абонент должен будет погасить неуплату.
  • После того как задолженность будет погашена, клиент должен будет направить обращение с целью возобновления поставок газа.
  • Затем после данного обращения к абоненту должны прийти представители коммунальной службы и снять пломбы с газового оборудования.
  • После этого будет выполнено подключение частного дома к газоснабжающей системе.

Однако, исходя из того, что ранее частный дом был отключен за неуплату, то все за все выполненные технические работы по возобновление поставки ресурс, потребитель обязан будет оплатить из собственного кармана.

Если вы убеждены, что газовое снабжение было отключено незаконно, необходимо потребовать объяснения ситуации в управляющей компании. Желательно получить обоснование отключения газа в письменной форме.

После этого, необходимо написать заявление в муниципалитет. В бумаге следует прописать требование о проведении экспертизы.

После проведения экспертизы и получения заключения специалиста нужно обращаться в судебные органы для разбирательства. К исковому заявлению необходимо приложить все документы, касающиеся данного вопроса (заключение эксперта, договор с управляющей компанией, правоустанавливающий документ на собственность, где было отключено газоснабжение, справку об отсутствии задолженности за услугу и др.).

В случае неуплаты поставки природного газа подача начнется только после полного погашения задолженности, в течение пяти дней.

Для проведения ремонтных работ отключение газа может производиться только на 4 часа в тридцать дней. Если же отключение производится на период, который больше 4 часов в месяц, тогда оплата за газоснабжение снижается на 0,15% от стоимости за каждый час отключения.

Если возникла аварийная ситуация, прекращение газоподачи может быть на срок не более одних суток. Полная подача газа производится в срок, равный 2 дням с момента устранения аварийной ситуации.

Порядок отключения

Предоставление услуги ЖКХ приостанавливается без согласия неплательщика. Но перед перекрытием газа за неуплату ресурсоснабжающая организация обязана соблюсти определенный порядок действий. В противном случае должнику следует обратиться за защитой своих интересов в судебную инстанцию.

Уведомление собственника

Документ может быть направлен должнику несколькими способами:

  • оправкой на адрес электронного ящика;
  • личной передачей оповещения о приостановке газоснабжения за неуплату под роспись;
  • пересылкой через Почту России с уведомлением о получении;
  • текст предупреждения может быть напечатан на бланке квитанции для оплаты услуги;
  • если неплательщик зарегистрирован на веб-ресурсе ЖКХ, то оповещение могут направить в личный кабинет портала.

В документе должны содержаться сведения о величине задолженности. Также необходимо обозначить предоставление должнику 20-дневного срока для выплаты долга. Потребителю коммунального ресурса необходимо зафиксировать момент получения уведомления. Это поможет в дальнейшем избежать лишних сложностей.

Ожидание ответа

При отсутствии платежей на протяжении обозначенного выше периода должнику дается дополнительно еще 10 дней. Если деньги так и не перечислены, то специалисты ЖКХ на отключение газа за неуплату имеют полное право.

Перекрытие

Если абонент не предпринял никаких действий для устранения задолженности, то ресурсоснабжающая организация проведет процедуру перекрытия газа на законных основаниях. После приостановки газоснабжения на внутриквартирном ответвлении газопровода устанавливается заглушка и пломба. Эта операция поможет избежать неправомерного использования голубого топлива неплательщиком.

Соблюдение вышеописанной последовательности действий сделает работу ресурсоснабжающей организации законной. При отсутствии оповещения о приостановке газоснабжения либо запоздалой отправке предупреждения потребитель вправе обжаловать отключение в судебном порядке. Также стоит помнить о том, что незначительные неисправности эксплуатируемого оборудования не могут стать поводом для приостановки снабжения газом.

Можно ли отключить газ, не предупредив потребителя

При возникновении некоторых ситуаций абоненты могут быть отрезаны от услуги газоснабжения:

  • технические неисправности на газораспределительной станции;
  • обнаружена утечка голубого топлива;
  • выход из строя внутридомового газопровода, арматуры и механизмов вблизи от МКД.

Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Лишь в вышеперечисленных случаях снабжение газом потребителя приостанавливается в нужный момент без предварительного оповещения. Если такие обстоятельства отсутствуют, а причиной приостановки газоснабжения является неуплата за газ либо отсутствие возможности осмотра внутриквартирного ответвления работниками газовой службы из-за отсутствия хозяев, то требуется предварительное оповещение. Без него действия ресурсоснабжающей организации могут быть обжалованы в суде.

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если остановка подачи газа произошла согласно законодательным нормам, то для подключения (если отключили газ за неуплату) потребуется устранить долг. Когда голубое топливо перестало поступать в дом по обстоятельствам, не соответствующим законодательным нормам, абонент может поступить следующим образом:

  1. Направить письменную претензию ресурсоснабжающей организации. В тексте потребуется обозначить факт погашения долга с подтверждающими чеками. Если поводом для отключения стали неполадки газовых приборов, то потребуется приложить свидетельства, подтверждающие их устранение.
  2. Можно обратиться с письменной жалобой в прокуратуру. Документ можно лично отнести в приемную либо направить его по электронной почте. К письму также потребуется приложить свидетельства, подтверждающие правоту абонента (чеки, техническую документацию).
  3. Направить исковое требование в судебную инстанцию. Но перед этим нужно обратиться в полицию, для фиксации факта отсутствия газа у потребителя. Далее надо направить жалобу в Общество по защите прав потребителя и в Жилинспекцию. На завершающем этапе можно обращаться в мировой либо районный суд.

По каким причинам могут отключить газ

Прекратить подачу газа могут по многим причинам. Однако любое отключение от магистральной сети должно проходить с предварительным уведомлением пользователя в письменной форме, за исключением аварий, стихийных бедствий, ЧП.

Несоблюдение установленных правил становится причиной судебных разбирательств.

Учтите! Подача газа регламентирована Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года. Голубое топливо в дом поступает на основании предварительно заключенного договора между клиентом и специализированной службой. После подписания контракта все отношения регулируются в соответствии с действующим Законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ N 549 от 2008 года гласит, что поставщик имеет право прекратить поставлять услуги только с предварительного уведомления клиента в письменном виде. Извещение направляется по почте заказным письмом или вручается лично под подпись.

К факторам, служащим причиной отключения газа, относятся:

  • нарушение условий договора со стороны получателя услуги. Например, уклонение от своевременной передачи данных о потреблении топлива в газовую службу, что является причиной отсутствия начисления суммы взноса, подлежащего уплате со стороны клиента;
  • отказ клиента допустить проверяющее лицо, имеющее на это полномочия, к устройству считывания потребляемого объема газа для снятия показаний;
  • отсутствие оплаты услуг со стороны клиента в течение двух отчетных периодов, то есть двух месяцев;
  • использование оборудования, не соответствующего указанному в договоре, нарушение правил безопасности;
  • истечение срока заключенного договора. Потребление ресурса без договора. Поступление сведений из управляющей компании о неправильном использовании оборудования, а также нарушении правил пожарной безопасности.

Внимание!

Существуют случаи, когда поставляющая компания имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления пользователя.

К ним относятся причины, по которым ни потребитель, ни поставщик не несет ответственности, однако которые могут привести к неприятным последствиям:

  • аварии на производстве;
  • стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации;
  • аварии на магистральной трубе;
  • обнаружение оборудования, которое может привести к возникновению аварии.

Оплата за замену газового счетчика.

Таким образом, отключить подачу газа без предварительного уведомления могут исключительно при возникновении чрезвычайных ситуаций, когда дальнейшее потребление ресурса приведет к плачевным последствиям и нанесет вред имуществу, здоровью людей.

Порядок отключения ресурса

Чаще всего поставщики газа отключают клиента за задержку оплаты более чем за два месяца подряд

Обратите внимание, что в этом случае не обязательно иметь задолженность в полном объеме, возможно и частичную задолженность за два месяца подряд. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, все счета необходимо оплачивать в полном объеме и в срок

Определение способа воздействия на должника это право поставщика услуги. У поставщика имеется выбор: отключить весь многоквартирный дом от газовой сети или приостановить оказание услуги. Хотя не стоит забывать, что перед этим необходимо письменно уведомить должника за двадцать дней.

Запомните! Статья 546 Гражданского кодекса РФ гласит о том, что уведомление клиенту передается лично в руки или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В уведомлении указывается также и график отключения от газа.

Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов.

Как рассчитать льготы по оплате коммунальных услуг, читайте тут.

Причиной для прекращения поставки природного газа чаще всего является неоплата услуги в течение длительного периода.

Первоначально поставщику необходимо принять решение по поводу ограничения поставок природного газа, для окончательного прекращения поставки нужно выждать тридцатидневный срок со дня введения ограничения.

Обратите внимание, что перед ограничением и прекращением поставки газа клиенту надо письменно его уведомить об этом. В первом случае за двадцать дней приходит уведомление, а во втором случае за три рабочих дня

В обоих случаях уведомление передается лично клиенту или направляется заказным письмом с уведомлением.

Обратите внимание, что перед окончательным прекращением поставки природного газа в частном жилом строении должно пройти 1,5 месяца с момента получения потребителем первого уведомления. Хотя имеется возможность сокращения этого срока, если пропустить этап ограничения поставки газа, но только в том случае если по техническим причинам нельзя осуществить эту процедуру

После окончания процедуры прекращения поставки газа представитель поставщика должен поставить пломбы на оборудование, принадлежащее компании, но только согласно внутреннему распорядку.

Оцените статью
stroycollege12.ru
Добавить комментарий

Adblock
detector